承德市 2024 年民生工程实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,认真落实省委、省政府及市委、雪缘园比分直播决策部署,在发展中坚持保障和改善民生,着力解决好群众急难愁盼问题,增进民生福祉,提高人民生活品质,2024年确定实施20项民生工程,具体方案如下。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想,通过采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,集中力量做好基础性、兜底性民生建设,统筹做好住房、教育、医疗、养老、托育、就业、社保等方面工作,有效推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、主要任务

（一）保障性安居工程

1.棚户区改造工程

2024年继续推进已开工棚户区改造安置房项目建设，年内全市计划建成棚改安置房项目7个，住房2427套。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：双桥区、承德县政府,承德高新区管委会）

2.城镇老旧小区改造工程

全市计划实施老旧小区改造项目29个,改造面积46.66万平方米,涉及3660户。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：承德县、宽城县、丰宁县、围场县政府）

（二）口袋公园建设工程

各县（市、区）分别新建高品质口袋公园1个,全市共新建11个。承德高新区新建高品质口袋公园1个,市本级改建儿童公园、平安公园2个口袋公园。（牵头单位：市城管局；责任单位：市城管局,各县市区政府,承德高新区管委会）

（三）“四好农村路”提升工程

全市新改建农村公路850公里。(牵头单位：市交通运输局;责任单位：各县市区政府）

（四）义务教育学校扩容提质工程

新建、改扩建学校建设项目15个,建设面积9.9万平方米,预计2024年底全部竣工。（牵头单位：市教育局；责任单位：市教育局,双桥区、双滦区、平泉市、滦平县、丰宁县、宽城县、围场县政府）

（五）农村厕所改造工程

改造农村户厕4930座。（牵头单位：市农业农村局、市卫生健康委；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

（六）孕妇产前基因免费筛查工程

2024年为全市孕妇免费提供孕妇产前基因筛查服务,2024年底实现目标人群应筛尽筛,全市全覆盖。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

（七）普惠托育服务扩容工程

新增普惠托位150个左右。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

（八）中小学生脊柱侧弯防控工程

完成全市40万中小学生脊柱侧弯筛查任务,建立学生脊柱健康电子档案。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市教育局,各县市区政府,承德高新区管委会）

（九）养老服务提质和社会救助扩围增效工程

1.特殊困难老年人家庭适老化改造工程

为全市3930户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善居家生活照料条件,提升居家养老生活品质。（牵头单位：市民政局；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

2.养老服务人才队伍素质能力提升工程

加强养老服务人才培养培训,新增养老护理员持证人员145人。（牵头单位：市民政局；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

3.社会救助扩围增效工程。

对全市符合条件的困难群众“应保尽保，应救尽救”。（牵头单位：市民政局；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

（十）就业促进工程

全市失业人员再就业1.43万人,优化升级2家创业孵化基地,争创省级劳务品牌1个。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

（十一）精准助残服务工程

为全市残疾人提供康复、辅助器具适配、就业培训、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务13060人。为全市14万持证残疾人实施意外伤害综合保障险。（牵头单位：市残联；责任单位：各县市区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会）

（十二）低保特困“两癌”患病妇女救助工程

对全市符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”患病妇女实施救助。（牵头单位：市妇联；责任单位：各县市区妇联,承德高新区管委会）

（十三）法律援助扩面提质工程

2024年全市无偿提供法律援助服务达到3600件以上,法律援助案件质量合格率达到97%以上,法律援助服务质量达到《全国刑（民）事法律援助服务规范》相关要求。（牵头单位：市司法局；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

（十四）文化惠民工程

组织开展文化进基层惠民演出活动不少于1330场。（牵头单位：市旅游和文化广电局；责任单位：各县市区政府）

（十五）体育惠民工程

建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园13个,建设更新行政村（社区）新型健身器材26处,建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房18个。（牵头单位：市体育局；责任单位：市体育局,各县市区政府,承德高新区管委会） 

（十六）“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程

全市持续推进“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”巾帼家政提质扩容工程,培育五星级巾帼家政基地6个,选树五星级“热河嫂”18名；创建四星级巾帼家政基地15个,选树四星级“热河嫂”30名,全市开展巾帼家政进社区（乡村）活动330场。（牵头单位：市妇联、市发展改革委；责任单位：各县市区妇联、发展改革局,承德高新区管委会）

（十七）公共文化设施服务提质提升工程

1.市图书馆建设工程

市图书馆新馆完成竣工验收。（牵头单位：市旅游和文化广电局,承德高新区管委会；责任单位：承德高新区管委会）

2.市全民健身中心建设工程

全民健身中心建成投用。（牵头单位：市国资委；责任单位：市国控集团）

（十八）城区道路畅通工程

1.丽正门大街改造工程

起终点为火神庙环岛至武烈路,长607米,宽30米。采用铣刨盖被工艺进行改造。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市住房城乡建设局）

2.承德高新区君临逸城东路工程

君临逸城东路南起冯营子次干路,北至冯营子主干路,道路全长约158米,道路设计宽度为20米,车行道宽度为14米,两侧各3米人行道。（牵头单位：承德高新区管委会；责任单位：承德高新区基础建设部）

3.承德高新区银河丽都西路工程

银河丽都西路道路全长266米,同步建设排水工程、电气工程、通信电力工程及交通工程。（牵头单位：承德高新区管委会；责任单位：承德高新区基础建设部）

4.翠桥西街道路大修盖被工程

道路长度约600米,平均宽度8.5米。采用铣刨盖被工艺进行改造,对现有雨排边沟进行清淤、疏通,并对破损沟盖板进行整体修复。（牵头单位：双桥区政府；责任单位：双桥区城管局）

5.迎宾路改造提升工程

对迎宾路半壁山桥头至汽车东站路段约3.6公里行车道铣刨4厘米沥青混凝土,对严重病害进行处置,铺筑4厘米细粒式改性沥青混凝土,重新施划标线。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市交通运输局）

6.城市停车设施建设工程

全市计划新增停车泊位2000个。（牵头单位：市城管局；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

7.环城高速小客车免费通行扩容工程

在现有环城高速“双峰寺、承德东、承德、高新区、滦河、西地、双滦北、避暑山庄”八个站口点对点通行的小客车免费通行的基础上增加承德西、南互通、上板城三个站口。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市交通运输局）

8.智能交通提升工程

在市区内完成6处交通信号灯建设。（牵头单位：市交警支队；责任单位：市交警支队）

9.文明交通提升工程

市区及营子区范围内,安装不礼让行人抓拍设备10套。（牵头单位：市交警支队；责任单位：市交警支队）

（十九）气象系统能力提升工程

天气雷达升级改造,通过C波段天气雷达升级S波段建设,弥补探测盲区,同时提升探测覆盖率,提高特殊地形区和关键区灾害性天气探测时空分辨率,为预报模式改进、气象防灾减灾等提供实时综合气象资料支撑,为经济社会发展和生态安全建设提供重要保障。（牵头单位：市气象局；责任单位：市气象局）

（二十）医疗服务能力提质工程

1.提升基层卫生服务能力上医工程

选派市、县（市、区）400名医师下基层驻点开展帮扶工作,县级医院帮扶乡镇卫生院开展适宜新技术、新项目30项。培养乡村医生50～100名,培养全科医生100名,培养农村订单定向免费医学生25名；基层卫生人员培训全覆盖,完善并提高乡镇卫生院、村卫生室建设和装备标准,加强标准化建设。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

2.亲情医疗服务提质工程

在巩固“亲情医疗服务”专项行动成效的基础上,推动完善和落实理念先进、质效优先、流程科学、模式多元、态度温馨的“亲情医疗服务模式”,二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”,三级医院80%患者实现“门诊就医一日清”；28家二级以上医疗机构提供“多学科诊疗”和“急危重症闭环管理”服务；235家医疗机构提供“远程医疗服务”等,不断提升医疗服务能力和服务质量,改善就医感受,满足人民群众“好看病，看好病”的需求。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市直及驻市医疗机构,各县市区政府,承德高新区管委会）

3.医疗保障提升工程

实施全民参保计划,全市基本医保参保率稳定在95%以上,居民医保参保财政补助标准提高到670元,低保对象参保资助标准提高到90%。提高整体保障水平,职工医保住院报销比例提高3%、门诊统筹限额提高到2000元，职工医保和居民医保门诊慢性病、特殊病病种扩大到25种、13种，顺产、剖宫产职工医保补助标准提高到2000元、4000元,居民医保补助标准提高到1000元、2500元。深化集中带量采购,持续降低药品和医用耗材价格,减轻群众负担4亿元。（牵头单位：市医保局；责任单位：各县市区政府,承德高新区管委会）

三、保障措施

(一)强化组织领导。各县市区（含管委会，下同）各部门要提高政治站位、深化思想认识,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志具体抓,有力有效推进民生工程建设。市发展改革委要发挥牵头抓总作用,协调各方力量,统筹推进各项工作。市有关部门按照谁主管谁负责、谁牵头谁协调,压实责任,主动作为,扎实推动各项工程有序实施。各县市区要落实主体责任,加大推进力度,及时研究解决实际问题,确保各项任务落到实处。

(二)强化要素保障。各县市区各部门要统筹资源力量,推动有效市场和有为政府更好结合,及时有效出台配套支持政策和措施,多渠道解决资金问题。在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面开辟“绿色通道”,为工程实施提供优质服务。加强全过程质量监管,规范招投标程序,强化工程监理,努力打造标杆工程、精品工程、廉洁工程,真正把好事办好、实事办实。

(三)强化调度督导。各县市区各部门要按照职责分工,对工程建设进度、要素保障、支持服务等情况进行跟踪督查,强化目标约束,推动各项工程按计划实施。市发改委会同市有关部门要建立工作台账,定期调度通报,健全督导检查机制,对工程实施情况进行专项督导检查,鼓励先进、鞭策落后。

(四)强化舆论宣传。各县市区各部门要及时总结经验、挖掘亮点,培树先进典型,利用各类媒体全方位、多形式、多角度进行宣传报道,全面展现民生工程成效。聚焦广大人民群众关心的热点难点问题,搞好民生政策宣传解读,及时回应社会关切,营造全社会广泛关注、支持和参与的良好舆论环境。

雪缘园比分直播                    2024年2月8日印发